Các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng tỉnh Bắc Kạn năm 2012
I. Mục tiêu tổng quát
Tiếp tục thực hiện các chính sách ổn định kinh tế - xã hội, kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội; huy động mọi nguồn lực phấn đấu tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2011, tạo cơ sở để nền kinh tế phát triển ổn định, bền vững trong những năm tiếp theo. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, thực hiện tốt các mục tiêu giảm nghèo, cải thiện đời sống của nhân dân; giải quyết tốt các vấn đề xã hội và bảo vệ môi trường, quản lý có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên; nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy tổ chức và điều hành của chính quyền các cấp. Đảm bảo quốc phòng- an ninh, giữ vững ổn định chính trị - xã hội.
II. Các chỉ tiêu chủ yếu
1. Các chỉ tiêu kinh tế
- Tốc độ tăng trưởng (GDP) tăng 14,5% so với năm 2011. Trong đó, nông lâm nghiệp tăng 7,4%; công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng 20%; dịch vụ tăng 18,2%.
- Tổng GDP theo giá hiện hành đạt trên 4.900 tỷ đồng, thu nhập bình quân đầu người đạt trên 16 triệu đồng.
- Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt trên 380 tỷ đồng.
- Tổng sản lượng lương thực có hạt đạt trên 160.000 tấn.
- Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 24%.
- Trồng rừng đạt trên 13.800 ha; diện tích cây dong giềng trên 1.000 ha.
2. Các chỉ tiêu xã hội
- Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,9%. Dân số trung bình năm 2012 ước tính 302.000 người.
- Tạo việc làm mới cho 6.000 lao động.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo 6%.
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng xuống còn 22%.
- Tăng thêm 10 trường đạt chuẩn quốc gia.
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Trung học phổ thông đạt trên 90%.
- Tăng thêm 10 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế.
- Tỷ lệ số hộ sử dụng điện lưới Quốc gia: 91%.
- Tỷ lệ số xã xây dựng xong đồ án quy hoạch và đề án xây dựng nông thôn mới: 100%.
- Tỷ lệ cơ quan đạt đơn vị văn hoá: 70%
- Tỷ lệ số hộ đạt gia đình văn hoá: 70%
- Tỷ lệ làng, thôn, tổ dân phố đạt “Làng văn hoá”: 11%
- Tỷ lệ sở, ban, ngành, huyện, thị có cổng thông tin hoặc trang thông tin điện tử: 60%.
3. Chỉ tiêu về môi trường
- Nâng độ che phủ rừng 59 - 60%.
- Tỷ lệ số hộ dân nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 90%.
4. Chỉ tiêu về an ninh - quốc phòng
- Tỷ lệ điều tra, khám phá án: 85% trở lên.
- Chỉ tiêu tuyển quân, động viên quân dự bị, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng cho các đối tượng đạt 100%.
- Giảm số vụ tai nạn giao thông tối thiểu từ 5-10%.
III. Các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu
1. Nông, lâm nghiệp
Tập trung nguồn lực thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về các chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất một số cây trồng nông nghiệp chính và trồng rừng sản xuất giai đoạn 2012 - 2015. Phát triển đàn gia súc, gia cầm, chú trọng các loại giống có hiệu quả kinh tế cao, kết hợp chăm sóc với phòng chống dịch bệnh cho đàn vật nuôi. Cung ứng đầy đủ giống, vật tư, đảm bảo chất lượng các loại giống, tăng cường đầu tư thâm canh cây ngô, lúa, nhân rộng các mô hình thâm canh đã phát huy hiệu quả trên thực tế. Tăng nhanh diện tích cây trồng có giá trị kinh tế cao (khoai môn, dong giềng, cam, quýt, hồng không hạt…). Xây dựng quy hoạch các loại cây trồng, vật nuôi chủ yếu để ổn định kế hoạch sản xuất cho những năm sau.
Đẩy mạnh việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới theo kế hoạch.
2. Công nghiệp - xây dựng cơ bản
Hoàn thành Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2010 – 2020. Tập trung tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp ổn định sản xuất, kinh doanh; chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ xây dựng để đưa vào sản xuất các nhà máy chế biến nông, lâm sản, khoáng sản. Xây dựng thêm khu chế biến sản phẩm từ dong giềng tại Ngân Sơn.
Đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình lớn như Bệnh viện đa khoa Bắc Kạn và Trung tâm đào tạo y tế, các công trình giao thông trọng điểm như: QL3B, ĐT257, 258B.
Tập trung xây dựng các trạm y tế xã, trụ sở xã, các cơ quan chưa có trụ sở làm việc; cải tạo, sửa chữa trụ sở các cơ quan tỉnh đã xuống cấp.
Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản tỉnh Bắc Kạn phù hợp với Luật khoáng sản (sửa đổi) nhằm quản lý tốt nguồn tài nguyên khoáng sản.
Đẩy nhanh tiến độ dự án cấp thoát nước và vệ sinh thị xã Bắc Kạn, dự án cấp thoát nước vệ sinh thị trấn Yến Lạc. Đầu tư và mở rộng mạng lưới cấp nước sinh hoạt tại các huyện, thị xã và những xã khó khăn về nguồn nước.
3. Thương mại - dịch vụ, thu chi ngân sách
Đẩy nhanh tiến độ quy hoạch du lịch Hồ Ba Bể. Tổ chức và nâng cao chất lượng các hội chợ thương mại tổ chức trên địa bàn tỉnh. Mở rộng mạng lưới thương mại đến vùng sâu, vùng xa
Tăng cường xúc tiến đầu tư, đẩy mạnh triển khai thực hiện các cam kết đã ký giữa tỉnh Bắc Kạn với Thủ đô Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.
Tăng cường rà soát, tận dụng các khoản thu, chống thất thu thuế; quản lý chặt chẽ các khoản chi theo đúng Luật Ngân sách nhà nước và hướng dẫn của các cơ quan nhà nước cấp trên.
4. Cải cách hành chính
Tập trung cải cách tổ chức hoạt động của bộ máy hành chính các cấp, bố trí sắp xếp lại bộ máy hợp lý theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Nâng cao trách nhiệm người đứng đầu ở các cấp, các ngành, ở từng công việc, chương trình, dự án.
Có kế hoạch đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Quy hoạch và sử dụng cán bộ theo hướng bổ sung, tăng cường, luân chuyển cho các đơn vị cơ sở. Thu hút cán bộ có năng lực về công tác tại tỉnh bằng các cơ chế chính sách phù hợp.
5. Văn hoá - xã hội
Tăng cường công tác quản lý, thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hoá, tuyển dụng, đánh giá đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Ưu tiên xây dựng nhà bán trú dân nuôi cho học sinh phổ thông ở các xã vùng cao, vùng khó khăn.
Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đáp ứng yêu cầu quy mô của hệ thống giáo dục; mở rộng quy mô các trường nội trú, bán trú. Huy động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia theo kế hoạch.
Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chú trọng các đối tượng chính sách và hộ nghèo; làm tốt công tác phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống đại dịch HIV/AIDS.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt Quyết định số 1816/BYT-QĐ ngày 26/5/2008 của Bộ Y tế về phê duyệt đề án cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ bệnh viện tuyến trên về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới.
Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”. Huy động mọi nguồn lực để đầu tư nâng cấp, cải tạo, xây dựng các thiết chế văn hoá cơ sở.
Nâng cao chất lượng công tác thông tin, truyền thông; tiếp tục cải tiến, đổi mới nội dung, hình thức, từng bước nâng cao chất lượng, tăng thời lượng các chương trình phát thanh, truyền hình. Tăng cường đầu tư sửa chữa nâng cấp, xây dựng các trạm truyền thanh cơ sở. Huy động các nguồn lực để hoàn thành chỉ tiêu xây dựng trang thông tin, cổng thông tin điện tử.
Làm tốt công tác xuất khẩu lao động theo Quyết định số 71/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đối với hai huyện nghèo; Tập trung thực hiện tốt công tác đào tạo nghề gắn với việc làm theo Quyết định số 1956/2009/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020.
Phấn đấu đưa Dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội vào sử dụng. Thành lập Trung tâm Quản lý sau cai nghiện ma tuý.
6. Phát triển khoa học công nghệ
Tập trung nghiên cứu các đề tài khoa học phục vụ sản xuất nông, lâm nghiệp. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ sinh học trong việc cải thiện các giống cây trồng và vật nuôi, chuyển đổi cơ cấu cây trồng và công nghệ canh tác trên đất dốc. Tiến hành nghiên cứu phục tráng, phát triển một số loài cây đặc sản của địa phương như chè Shan tuyết, khoai môn Bắc Kạn... Khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư cho công tác nghiên cứu và ứng dụng tiến bộ của khoa học công nghệ vào sản xuất, kinh doanh.
7. Quốc phòng - An ninh
Quán triệt thực hiện có hiệu quả chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Tiếp tục xây dựng tỉnh thành khu vực phòng thủ vững chắc.
Chú trọng xây dựng nền quốc phòng toàn dân và thế trận an ninh nhân dân. Tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, đấu tranh phòng ngừa, kiềm chế tội phạm, tai nạn giao thông và tệ nạn xã hội. Thường xuyên nắm chắc tình hình cơ sở, giải quyết kịp thời các vướng mắc, phát sinh ngay tại cơ sở, kiên quyết không để xảy ra “điểm nóng” về an ninh trật tự. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ an ninh kinh tế, văn hoá, giữ vững an ninh nông thôn.
( Trích Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND ngày 09/12/2011 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng năm 2012 của tỉnh Bắc Kạn)