Quỹ xúc tiến đầu tư nông lâm nghiệp APIF thuộc Dự án 3PAD tỉnh Bắc Kạn chính thức được triển khai từ cuối tháng 3/2011 với tổng kinh phí 2 triệu đô-la Mỹ. Hiện nay, Quỹ được giao cho Trung tâm Xúc tiến đầu tư Thương mại và Du lịch tỉnh Bắc Kạn triển khai thực hiện. Thời gian qua, Ban Quản lý 3PAD tỉnh Bắc Kạn đã tổ chức nhiều hoạt động để kêu gọi đầu tư.
APIF là gì?
APIF là tên viết tắt tiếng Anh của Quỹ xúc tiến đầu tư nông lâm nghiệp thuộc Dự án 3PAD được triển khai tại 3 huyện nghèo là Ba Bể, Na Rì và Pác Nặm của tỉnh Bắc Kạn. Có thể hiểu, thông qua việc hỗ trợ các sáng kiến hợp tác kinh doanh của các nhà đầu tư, APIF là công cụ xúc tiến hiệu quả giúp nhà đầu tư, doanh nghiệp tiếp cận thị trường một cách bền vững, qua đó đạt được mục tiêu tạo việc làm, tăng thu nhập cho cộng đồng dân cư có thu nhập thấp trong vùng hưởng lợi của Dự án 3PAD.
Với tôn chỉ hoạt động là xúc tiến phát triển nông - lâm nghiệp, các khoản hỗ trợ của APIF sẽ dành cho các dự án thuộc những lĩnh vực chính là nông nghiệp (tăng cường cây lương thực, cây ăn quả đặc sản của địa phương); chăn nuôi đại gia súc, gia cầm, thủy sản; lâm nghiệp (trồng và chế biến sản phẩm gỗ, tre, trúc và các sản phẩm ngoài gỗ như mật ong, nhựa thông và các loại cây dược liệu); du lịch.
Bằng việc hỗ trợ chi phí, Quỹ APIF hướng đến mục tiêu giúp giảm thiểu những rào cản thường gặp trong quá trình triển khai các dự án của doanh nghiệp tư nhân, giảm chi phí giao dịch; giảm rủi ro kinh doanh; hỗ trợ một số chi phí khởi động dự án.
Theo nguyên tắc hoạt động của Quỹ, APIF sẽ hỗ trợ cho các dự án được duyệt tối thiểu 30.000 USD và tối đa 100.000 USD. Trong trường hợp đặc biệt, nếu dự án có tác động xã hội lớn hoặc có thể mang lại sự thay đổi tích cực, to lớn cho ngành, cộng đồng dân cư, Quỹ có thể xem xét hỗ trợ nguồn kinh phí lên tới 250.000 USD. Kinh phí hỗ trợ tối đa của APIF là 49% tổng kinh phí của dự án; chủ đầu tư và các đối tác tham gia dự án sẽ đối ứng tối thiểu 51% kinh phí còn lại của dự án. Đây thực sự là một sự hỗ trợ đắc lực cho những doanh nghiệp, đơn vị đang có ý định đầu tư tại Bắc Kạn.
Những hiệu quả ban đầu
Năm 2011, Trung tâm Xúc tiến đầu tư Thương mại và Du lịch tỉnh - đơn vị được giao quản lý và triển khai Quỹ APIF đã tổ chức các hội thảo góp ý hướng dẫn sử dụng sổ tay APIF cho các cán bộ thực hiện dự án. Cũng trong năm 2011, các hoạt động khởi động Quỹ APIF vòng 1 chính thức được tổ chức thông qua Hội nghị xúc tiến đầu tư vào nông lâm nghiệp tổ chức tại Bắc Kạn và các hội thảo kêu gọi đầu tư tổ chức tại Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, thu hút gần 200 đơn vị, doanh nghiệp, báo đài tham dự.
Ông Ngô Văn Vấn - Giám đốc Trung tâm Xúc tiến đầu tư, thương mại và du lịch tỉnh cho biết: Sau các hoạt động khởi động và kêu gọi đầu tư năm 2011, đã có 18 doanh nghiệp nộp thư bày tỏ quan tâm. Sau khi Hội đồng thẩm định, 4 doanh nghiệp được Ban Chỉ đạo Dự án 3PAD phê duyệt nhận hỗ trợ kinh phí từ Quỹ QPIF, gồm: Công ty TNHH một thành viên Nhất Thiện, Công ty TNHH Bảo trì và xây dựng công trình Việt Bắc, Hợp tác xã sản xuất và chế biến nông sản Đồng Tâm, Trung tâm tư vấn ứng dụng phát triển khoa học nông nghiệp và môi trường Thái Bình.
Trong đó: Công ty TNHH Một thành viên Nhất Thiện (Ba Bể) thực hiện dự án “Phát triển vùng nguyên liệu, đầu tư nhà máy chế biến tinh bột và sản xuất miến dong riềng Nhất Thiện”; Hợp tác xã Đồng Tâm (Na Rì) thực hiện dự án “Trồng và chế biến dong riềng”; Công ty TNHH Bảo trì và Xây dựng công trình Việt Bắc với dự án “Nhà máy chế biến nông sản Việt Bắc” có vùng nguyên liệu tại Na Rì, Ba Bể, Pác Nặm; Trung tâm Tư vấn, ứng dụng, phát triển Khoa học nông nghiệp và môi trường Thái Bình thực hiện dự án “Xây dựng mô hình sản xuất giống và chế biến khoai tây tại Bắc Kạn”.
Tổng mức đầu tư của 4 dự án khoảng 21 tỷ đồng. Tổng số vốn được phê duyệt hỗ trợ từ APIF là 8,199 tỷ đồng. Dự kiến, khi được triển khai, các dự án sẽ tạo ra khoảng 1.200 việc làm mới cho lao động hộ nghèo, cận nghèo ở nông thôn; đồng thời tăng mức thu nhập bình quân/năm của mỗi lao động thêm từ 15- 20%.
Tháng 2 vừa qua, Trung tâm Xúc tiến đầu tư Thương mại và Du lịch tỉnh đã tiến hành thương thảo và ký hợp đồng với 4 doanh nghiệp và cam kết giải ngân theo từng mốc thời gian triển khai thực hiện các dự án mà các doanh nghiệp đã cam kết.
Năm 2012, tỉnh Bắc Kạn tiếp tục đẩy mạnh kêu gọi các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh tham gia đầu tư vào lĩnh vực nông lâm nghiệp và bày tỏ quan tâm tới Quỹ APIF. Cuộc hội thảo kêu gọi vòng 2 tổ chức tháng 3 vừa qua tiếp tục thu hút sự tham dự của gần 100 doanh nghiệp, đơn vị, báo đài trong và ngoài tỉnh. Sau cuộc hội thảo, đã có 11 doanh nghiệp nộp thư bày tỏ quan tâm. Qua thẩm định có 5 doanh nghiệp đủ điều kiện tiếp tục hoàn chỉnh hồ sơ đề xuất để nhận hỗ trợ từ Quỹ.
Có thể khẳng định, APIF là một cơ chế hỗ trợ hiệu quả, một cơ hội mở cho các doanh nghiệp có ý định đầu tư phát triển nông - lâm nghiệp, du lịch của Bắc Kạn. Những dự án được triển khai sẽ mang lại hiệu quả kinh tế ổn định, bền vững, góp phần nâng cao đời sống của cộng đồng dân cư.
Tuy nhiên, những cơ chế hỗ trợ từ APIF dù có nhiều ưu đãi song lại gặp phải những khó khăn nhất định trong quá trình triển khai. Một phần do những thủ tục đầu tư vào địa phương còn mất nhiều thời gian, mặt khác, đội ngũ cán bộ hỗ trợ triển khai Quỹ còn thiếu về cả số lượng và kinh nghiệm hoạt động. Bên cạnh đó, các dự án triển khai đều thiếu quỹ đất để xây dựng mặt bằng, trong khi kinh phí san lấp tốn kém, công tác giải phóng bồi hoàn còn nhiều trở ngại…
Cũng theo lãnh đạo Trung tâm Xúc tiến đầu tư Thương mại và Du lịch cho biết, trong thời gian tới, Trung tâm sẽ tiếp tục hướng dẫn, tư vấn và hỗ trợ các doanh nghiệp lập các thủ tục đầu tư đảm bảo đúng quy định và tiết kiệm thời gian, đồng thời phối hợp giúp các doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong quá trình sản xuất, kinh doanh, đặc biệt về thủ tục thanh quyết toán để giải ngân Quỹ APIF. Tuy nhiên, về lâu dài, tỉnh cần có cơ chế hỗ trợ cụ thể về mặt bằng, quỹ đất, để giúp các doanh nghiệp được hưởng lợi từ Quỹ APIF triển khai hiệu quả các dự án phát triển sản xuất./.
Thu Hiền